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共享单车急需建立准入机制
http://www.cnargers.com   来源:沈阳日报 2019-08-21 09:36
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  共享单车是继滴滴之后兴起的又一共享经济模式,备受社会关注,它不仅解决了人们出行“最后一公里”的痛点,其低碳、环保、绿色出行的特性,也得到了广大市民的支持。然而,自共享单车2017年3月进驻沈阳以来,“红橙黄绿青蓝紫”的斑驳色彩,早已成为共享单车泛滥成灾的生动写照。由于单车企业无序投放、共享单车潮汐式集中停放、市民规范停车意识不强等原因,共享单车停放问题已成为城市管理的新难题。

  针对读者来信反映的沈城共享单车的种种问题,近日,本报记者展开了调查。

  新闻背景

  日历翻回到2017年3月9日,沈阳街头出现5000辆“小绿车”,这是共享单车首次出现在沈阳。当日,沈阳居民率先尝鲜,各大新媒体也是“深情拥抱”,大篇幅介绍酷骑单车的骑行指南,倡导市民绿色出行。

  接下来的一年时间里,租八戒、ofo、摩拜、哈啰、青桔、滴滴等近10家共享单车运营商扎堆沈阳,攻城略地,一时间主城区交通要道被各色共享单车挤满。根据市城乡建设局提供的最新数据,2017年3月,沈阳有5000辆共享单车;2018年5月,沈阳有15万辆共享单车;2019年8月,在沈阳经营的共享单车有摩拜、青桔、哈啰三家企业,累计投放量约40万辆,夏季日均出行分担率为17%,车辆日均使用次数6.3次,绿色出行效果显著。

  乱停乱放滋生“单车坟墓”

  共享单车诞生之初,曾令人眼前一亮。然而,随着共享单车市场“野蛮生长”,不少地方投放量趋于饱和,问题也逐渐凸显。公共停放点不足、解锁定位等相关技术尚不完善,导致单车乱停乱放,扰乱交通秩序;由于使用时间久、强度大,车辆损坏率直线上升;因为维修成本较高,且部分企业退市、倒闭,大量单车被扔到荒草丛中、高架桥下等偏僻之处。这些“共享”垃圾,严重破坏了城市环境。

  与国内所有遭遇共享单车“风暴”的城市一样,沈阳也出现了“单车坟场”。上周,记者在铁西区森林公园看到,一处约3000平方米的院子里,横七竖八摞满了各个品牌的共享单车。这些共享单车是由铁西区行政执法分局暂扣的。“这些车有的停在犄角旮旯,有的停在公园绿地上,一停几个月也没人骑,没人管。”该局相关负责人说。

  据了解,铁西区行政执法分局去年约谈了3家共享单车企业。今年4月、7月,又两次约谈3家企业,要求增派人手,对共享单车加强管理。“每次约谈,企业都答应得好好的,但在管理上并没啥起色。”为了延续去年“创城”工作营造的良好市容环境,铁西区行政执法分局根据《沈阳市城市市容管理条例》,对管理不善的共享单车进行暂扣处理,不罚款。但从6月份到现在,共享单车反倒越扣越多,鲜有企业来领车。

  维保力量不足引出问题多多

  “除非政府有要求,要不没人会去取的。”熟悉共享单车行业运营的张帆(化名)告诉记者,即便企业愿意将自家车辆“捞出来”再利用,可车辆的完好率不超过5%,把好车找出来也不是件容易的事。想要存放或维修这些闲置的共享单车,需要维修成本和租用仓库,但目前来看,行业有所衰落,投资方追加投资是“不现实的”。

  张帆告诉记者,企业若是回收废弃单车,加上搬运维修费、日常人力成本费等,甚至比一辆新车的成本还高。“不只是单车企业不爱回收,连收破烂的都不愿意要。”据了解,共享单车整车拆卸需要把塑料零部件分离出来,其中的主要回收物如橡胶和铁,要经过拆解才能有产出。而且,为了突出品牌,共享单车通常在钢质车架上涂很多油漆,处理起来很困难,进一步提高了共享单车的回收难度。

  目前,沈阳共享单车企业维保人员不足。以哈啰单车向记者提供的数据为例,该企业在沈阳投放地区主要为地铁换乘站及重点交通枢纽。其中,地铁换乘站区域200辆/日,如:青年大街站、铁西广场站、奥体中心站等并配备运维2人,全天维保;对重点地铁站区域,50辆/日,如:东中街站、滂江街站、重工街站、重型广场站等,并配备运维1人。“这些企业配备的人员根本不够,每到上下班时间,地铁站旁边自行车放得乱七八糟,有时候还得我们帮着弄。”地铁展览馆站一位保洁人员对记者说。

  呼唤建立单车准入机制

  要让共享单车飞驰在绿色道路上不“跑偏”,显然光靠企业是不行的。

  沈阳除了执法部门对乱停乱放的共享单车进行管理外,市城乡建设局目前也与共享单车企业建立了沟通服务机制,定期会同各相关部门约谈在沈运营单车企业。“其实,目前沈阳共享单车存在的问题与全国各地共享单车存在的问题具有共性。”该局相关负责人对记者说。

  据介绍,目前沈阳共享单车的问题很多,但其中最关键的就是针对单车企业,缺少准入机制与考核指标体系。“从城市发展角度来看,共享单车的投放总量应实现供需平衡,避免‘单车坟场’等乱象。目前,北京、上海、杭州、成都等城市先后建立单车准入机制,限制投放总量,持续减持单车;制定考核机制,对企业实行‘优胜劣汰’。”相关负责人这样对记者说。

  因此,在企业没有拿出更好办法前,沈阳共享单车的投放规模不宜再贸然扩大。不过,根据市城乡建设局的调查,随着南方城市开始对共享单车进行“准入制”后,已有大批淘汰二手单车流入东北城市。“建立准入与考核机制,规范单车企业在沈阳运营已成为当务之急。”市城乡建设局相关负责人对记者说。

  沈阳日报、沈报融媒记者于海 李浩摄

编辑:test2
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